户出一人在当地军队进行训练, 为期一月, 每年轮换巡兵。
小规模的允许海运, 设立港口。
诸位大臣的神情逐渐麻木, 再看丞相和容皇后一派的神情，明显他们已经提前知道, 甚至这道圣旨就是他们商讨之后拟出来的。
如此详细, 显然不是一日之功, 和突厥之战结束不久, 就能发出改革的圣旨，那他就是在战中就已经在为改革作准备了。